Savet EU i Evropski parlament postigli su 7. maja 2026. privremeni dogovor o pojednostavljenju pravila o veštačkoj inteligenciji. Dogovor je deo šireg paketa Digitalni omnibus, koji je Evropska komisija predložila u novembru 2025. Pregovori su neuspešno okončani krajem aprila, a dogovor je postignut u ranim jutarnjim satima 7. maja.
Najvažnija posledica je odlaganje rokova za visokorizične AI sisteme. Suština obaveza se, međutim, ne menja. Kompanije dobijaju vreme, ali ne i oslobađanje od posla koji ih čeka.
Ukratko
- Visokorizični sistemi iz Aneksa III: rok pomeren na 2. decembar 2027.
- AI sistemi u regulisanim proizvodima iz Aneksa I: rok pomeren na 2. avgust 2028.
- AI pismenost i obaveze transparentnosti nisu odložene.
- Olakšice za mala i srednja preduzeća proširene su i na „male kompanije srednje kapitalizacije“.
Novi rokovi
| Obaveza | Prvobitni rok | Novi rok |
|---|---|---|
| Visokorizični sistemi iz Aneksa III, npr. zapošljavanje, obrazovanje, kreditna sposobnost | 2. 8. 2026. | 2. 12. 2027. |
| AI u proizvodima iz Aneksa I, npr. medicinska sredstva, mašine, igračke | 2. 8. 2027. | 2. 8. 2028. |
| Mašinsko označavanje AI sadržaja za sisteme već na tržištu | 6 meseci prelaznog roka | 2. 12. 2026. |
| Transparentnost: četbotovi, dipfejk, prepoznavanje emocija | 2. 8. 2026. | Bez promene |
Da bi izmene proizvele dejstvo, Parlament i Savet moraju da ih formalno usvoje pre 2. avgusta 2026. U suprotnom se primenjuje prvobitni tekst Uredbe. Preporučujemo da pratite objavu konačnog teksta u Službenom listu EU.
Šta se još menja
- Proširene olakšice. Pojednostavljena pravila za mala i srednja preduzeća sada važe i za kompanije sa manje od 750 zaposlenih i godišnjim prometom do 150 miliona evra ili bilansnom sumom do 129 miliona evra.
- Vraćena obaveza registracije. Pružaoci koji tvrde da njihov sistem iz Aneksa III ne nosi značajan rizik moraju ga ipak upisati u bazu podataka EU. Interna dokumentacija nije dovoljna.
- Mašine bez dupliranja. Bezbednosni zahtevi za AI u mašinama uređuju se kroz Uredbu o mašinama, umesto paralelne primene AI Act-a.
- Nova zabrana. Zabranjene su aplikacije koje bez pristanka generišu intimne snimke stvarnih osoba.
- Brže izmene liste. Komisija može delegiranim aktima menjati listu visokorizičnih oblasti iz Aneksa III. Parlament i Savet imaju tri meseca za prigovor, uz mogućnost produženja za još tri.
Šta ostaje kao što je bilo
Dve obaveze se primenjuju bez obzira na dogovor, i obe se tiču gotovo svih kompanija.
- AI pismenost (član 4) važi od 2. februara 2025. Svaka kompanija čiji zaposleni koriste AI alate mora preduzeti mere da oni imaju potrebno znanje.
- Transparentnost (član 50) važi od 2. avgusta 2026. Detalje smo objasnili u tekstu Član 50 AI Act-a.
Obaveze korisnika visokorizičnih sistema iz člana 26 takođe nisu ukinute, već samo odložene. To su ljudski nadzor, praćenje rada sistema, prijavljivanje incidenata i obaveštavanje zaposlenih. Nadzor nacionalnih organa počeće kasnije.
Zašto ne treba čekati do 2027.
Sistem upravljanja rizikom, tehnička dokumentacija, upravljanje podacima, ljudski nadzor i procena uticaja na osnovna prava ne nastaju za nekoliko nedelja. Za ozbiljnu primenu potrebni su meseci, kao i promene u procesima, ugovorima sa dobavljačima i obukama zaposlenih.
Analize industrije procenjuju početne troškove usklađivanja jednog visokorizičnog sistema iz Aneksa I na 320.000 do 600.000 evra. Za manje kompanije to je značajan udeo u godišnjoj dobiti. Kompanije koje počnu ranije mogu te troškove da rasporede i da izbegnu skupa rešenja u poslednjem trenutku.
Postoji i pitanje suštine. Dokumentacija koja postoji samo na papiru ne čini AI sistem bezbednim. Kontrole treba da funkcionišu u praksi. Kompanija mora znati da ograniči šta AI agent sme da radi, da ga zaustavi kada pogreši i da ga izoluje od ostatka sistema.
Šta to znači za Srbiju
Srbija je u januaru 2025. usvojila Strategiju razvoja veštačke inteligencije za period 2025–2030. Kopredsedava i Globalnim partnerstvom za veštačku inteligenciju (GPAI) u ciklusu 2025–2027. Usklađivanje sa pravom EU je, međutim, deo procesa pristupanja, pa se može očekivati da će budući okvir pratiti AI Act.
Za srpske kompanije koje posluju sa EU pravila se već primenjuju, kao što smo objasnili u vodiču kroz EU AI Act. Odloženi rokovi su dobra prilika da se usklađivanje planira mirno, umesto da se sprovodi pod pritiskom.
- Utvrdite koji su vaši sistemi visokorizični. Posebno proverite alate za zapošljavanje, ocenu zaposlenih i procenu klijenata.
- Napravite plan do decembra 2027. Rasporedite dokumentaciju, procene i obuke kroz realne faze.
- Pratite delegirane akte. Lista visokorizičnih oblasti može se menjati brže nego ranije.
- Ne odlažite ono što već važi. AI pismenost i transparentnost su obaveze danas, a ne 2027. godine.
